Dans un contexte marqué par des moments forts tels que :
- l’ouverture des services d’accueil de la petite enfance à la concurrence et la création du Crédit Impôt Famille, ayant entraîné l’arrivée de secteur privé lucratif aux côtés des acteurs historiques municipaux et associatifs ;
- le drame de Lyon ;
- les alertes dénonçant les dérives d’un modèle basé sur la rentabilité et le moins disant économique ;
- la publication du rapport de l’IGAS sur la qualité de l’accueil et la prévention de la maltraitance en crèche ;
- la restitution de la commission d’enquête parlementaire.